El Reglamento Europeo de Libertad de Medios, EMFA, entró en vigor con reacciones mixtas en la UE.
Judith Victoria Cherquis
El Reglamento Europeo de Libertad de Medios de Comunicación (EMFA) fue adoptado en abril de 2024 y entró en vigor el 7 de mayo del mismo año. Sin embargo sus disposiciones empezaron a aplicarse plenamente este agosto de 2025.
Su puesta en marcha ha generado reacciones mixtas en la Unión Europea. Mientras algunos celebran sus avances, otros advierten de los retos y la falta de preparación en varios Estados miembros.
La CNMC española, representada por su consejero Carlos Aguilar, preside durante 2025 el nuevo Comité Europeo de Servicios de Medios de Comunicación (European Board for Media Services), el órgano que coordina y asesora sobre la aplicación coherente del EMFA y de la Directiva de Servicios de Comunicación Audiovisual (AVMSD) en toda la Unión Europea. Este liderazgo sitúa a España en una posición central en la supervisión de las nuevas normas.
El EMFA marca un cambio histórico en la protección de la libertad de prensa en Europa, ya que obliga a todos los Estados miembros a garantizar la independencia editorial, la transparencia en la financiación y propiedad de los medios — publicidad estatal incluida— y la protección legal frente a injerencias políticas o corporativas. Además, prohíbe el uso de software espía contra periodistas, protege las fuentes informativas y establece un registro público con la estructura y propiedad de cada medio.
Un punto de inflexión
Antes del EMFA, la Unión Europea carecía de un marco vinculante que asegurara el pluralismo y la transparencia mediática. Aunque existía la Directiva de Servicios de Comunicación Audiovisual, su alcance era más limitado.
La implementación del reglamento enfrenta desafíos por su complejidad administrativa y la necesidad de recursos adicionales en los Estados miembros. En España, el Gobierno ha remitido al Parlamento un proyecto de ley para adaptar el EMFA y la Ley de Servicios Digitales al marco jurídico nacional.
El EMFA representa un avance significativo en la protección de la libertad de prensa. Su éxito dependerá de la aplicación efectiva y del compromiso real de los gobiernos para cumplir sus disposiciones. En España, se han dado pasos importantes, pero persisten retos que requieren atención para garantizar que el reglamento cumpla plenamente sus objetivos.
Situación en España
En España, se han dado pasos importantes, pero persisten desafíos que requieren atención para garantizar la eficacia completa del reglamento. Es alentador que nuestro país haya mejorado su posición en la Clasificación Mundial de Libertad de Prensa al pasar del puesto 30 al 23. Para los especialistas consolidar esta mejora requiere la plena aplicación del reglamento.
Críticas y preocupaciones
- La Comisión Europea ha mostrado un respaldo firme al reglamento. La vicepresidenta Věra Jourová afirmó que el EMFA «establece principios claros y salvaguardas para la independencia de los medios. Asegura que los periodistas estén protegidos, incluso contra spyware, y que los medios públicos no se conviertan en herramientas de propaganda». Por su parte, Thierry Breton, comisario de Mercado Interior, destacó que «el pluralismo y la independencia mediática son pilares de nuestra democracia».
- Desde el Parlamento Europeo, Sabine Verheyen subrayó el día de su aplicación plena, que «es un hito para la libertad de prensa en la UE, pero su valor real se medirá en acción». Nela Riehl, presidenta del Comité de Cultura y Educación, añadió que «solo será significativo si cumplimos con su letra y espíritu», expresando preocupación por retrocesos en ciertos países.
Comentarios de Medios y grupos de periodistas
- Reporteros Sin Fronteras (RSF) valoró el reglamento como un avance decisivo, pero advirtió que, sin voluntad política, «el EMFA corre el riesgo de quedarse en letra muerta». Instó a la Comisión a iniciar procedimientos de infracción contra Estados que bloqueen su aplicación.
- En el ámbito empresarial, News Media Europe se mostró favorable, aunque con cautela. Su director ejecutivo, Wout van Wijk, afirmó que «el EMFA es, ante todo, un instrumento de protección, no un arma regulatoria» y pidió garantías para preservar la autorregulación de la prensa, la transparencia y la independencia financiera.
Algunos Estados miembros, como Alemania, Francia o Bélgica, han respaldado los objetivos generales, pero con reservas para evitar que el reglamento interfiera con sistemas nacionales ya consolidados. Asociaciones editoriales alemanas han advertido que ciertas disposiciones podrían entrar en conflicto con la libertad de prensa tal y como está protegida en su legislación.
El EMFA representa un avance significativo en la protección de la libertad de prensa. Su éxito dependerá de la implementación efectiva y del compromiso de los gobiernos para aplicar sus disposiciones.
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